趙揚:應對全球產業鏈配置轉變,中(zhong)國可發揮哪(na)些(xie)優(you)勢?

2022-12-25署名(ming)文章

產業鏈(lian)、供應鏈(lian)和價值(zhi)鏈(lian)的核心是分工和交(jiao)(jiao)易。效率(lv)和安全兩大因素(su)決定了(le)全球(qiu)范圍內的分工和交(jiao)(jiao)易如何展(zhan)開。

中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)改革開放從(cong)國(guo)內和(he)國(guo)際兩方面提(ti)升(sheng)了中(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)效率。改革,促進了中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)市場化和(he)產(chan)業(ye)集聚,釋放了經濟效率。開放,推動中(zhong)(zhong)國(guo)參與(yu)全(quan)球產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)配置,加深與(yu)發達國(guo)家的(de)(de)合作,成為(wei)全(quan)球化的(de)(de)主導力量(liang)之一(yi)。

  然而(er),當今世界呈(cheng)現(xian)出逆(ni)全球(qiu)化的跡(ji)象(xiang),全球(qiu)產業鏈的配(pei)置面(mian)(mian)臨從效率(lv)到安全的轉變。為應對這(zhe)一轉變,中國(guo)可以發揮自身在經濟(ji)和產業方面(mian)(mian)的新優勢(shi)。

規模優勢

40多年前,中國(guo)制造業(ye)的優(you)勢主(zhu)要是(shi)廉價勞動力(li),但(dan)現在的優(you)勢則(ze)是(shi)規(gui)模(mo)優(you)勢。中國(guo)的規(gui)模(mo)優(you)勢體(ti)現在三方(fang)面。

首先,中國(guo)(guo)已經(jing)在長三角、珠三角、京津冀等(deng)地(di)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)大(da)規(gui)模的(de)(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)集群。這種產(chan)業(ye)鏈(lian)集聚(ju)的(de)(de)(de)(de)情況在世界其他地(di)方(fang)并(bing)不多見,由此(ci)帶來的(de)(de)(de)(de)集聚(ju)效應(ying)使得(de)中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)遵循(xun)規(gui)模報酬遞增(zeng)(zeng),獲得(de)了(le)很大(da)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)。基(ji)于(yu)廉價勞(lao)動(dong)力而(er)(er)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)已經(jing)退居次(ci)要地(di)位(wei)。未來,隨著(zhu)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)長,勞(lao)動(dong)收入也將(jiang)持(chi)續(xu)上升,勞(lao)動(dong)成(cheng)(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)將(jiang)進一步消退。但是(shi),中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)將(jiang)由于(yu)規(gui)模經(jing)濟(ji)(ji)(ji)而(er)(er)繼(ji)續(xu)保持(chi)。因此(ci),跨國(guo)(guo)公司將(jiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)遷出中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)主要制(zhi)約(yue)因素并(bing)非出于(yu)勞(lao)動(dong)力成(cheng)(cheng)本(ben)考(kao)量,而(er)(er)是(shi)一旦遷出中國(guo)(guo)后便無法享受產(chan)業(ye)集聚(ju)和規(gui)模經(jing)濟(ji)(ji)(ji)所(suo)帶來的(de)(de)(de)(de)低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)。

第二,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)已經形成巨大的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)規(gui)模。上世紀80年代,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)內市(shi)(shi)場(chang)還很小(xiao),跨國(guo)公(gong)(gong)司(si)進(jin)入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)時并不在意中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)內市(shi)(shi)場(chang)份額。但隨著經濟發展,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)居民收入持(chi)續上升,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)購買力也逐步(bu)顯現出來,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)市(shi)(shi)場(chang)對跨國(guo)公(gong)(gong)司(si)日益重要(yao)。因此,那些嚴重依賴(lai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)市(shi)(shi)場(chang)份額的(de)(de)企業將很難全面遷出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo),尤其是把中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)作為終端市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)。

第三,中(zhong)國的(de)規(gui)模優勢還(huan)體現為人(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模。以創(chuang)新(xin)和(he)人(ren)力(li)資本(ben)為主(zhu)導的(de)新(xin)增(zeng)長(chang)理論(lun),都顯示人(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模本(ben)身(shen)具有(you)促進(jin)增(zeng)長(chang)的(de)作用(yong)。其機(ji)(ji)制主(zhu)要在于創(chuang)新(xin)和(he)人(ren)力(li)資本(ben)積累的(de)正外部性(xing)。人(ren)口(kou)(kou)(kou)越(yue)(yue)多(duo)的(de)經濟體,所享受到的(de)正外部性(xing)也(ye)就越(yue)(yue)大。比如,創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)很可能是按照一(yi)定概率在人(ren)群(qun)中(zhong)出生的(de)。人(ren)口(kou)(kou)(kou)多(duo)的(de)國家,擁有(you)的(de)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)總數也(ye)越(yue)(yue)多(duo),而(er)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)是推動科學(xue)技(ji)術進(jin)步(bu)的(de)直接力(li)量,因此(ci)人(ren)口(kou)(kou)(kou)多(duo)的(de)國家科學(xue)技(ji)術進(jin)步(bu)的(de)機(ji)(ji)會就越(yue)(yue)大。

而(er)且,中(zhong)(zhong)國的(de)規(gui)模經(jing)濟(ji)優勢仍有擴(kuo)大的(de)空(kong)間。對比中(zhong)(zhong)國和美(mei)國的(de)GDP空(kong)間分布發(fa)現,中(zhong)(zhong)國的(de)經(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市單(dan)位面積上的(de)GDP遠(yuan)小于美(mei)國的(de)經(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市,故中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)的(de)集聚度相(xiang)比美(mei)國仍有提升空(kong)間。

節點優勢

中國在(zai)當今全(quan)球(qiu)(qiu)經貿(mao)網絡中已經居于重要(yao)的(de)節(jie)點(dian)地位(wei)。這種節(jie)點(dian)優勢為中國在(zai)后WTO貿(mao)易(yi)體制下發(fa)揮貿(mao)易(yi)影響力(li)提供了條件。中國由于在(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)經貿(mao)中的(de)節(jie)點(dian)地位(wei),擁有大量的(de)經貿(mao)伙伴,因此(ci)在(zai)后WTO的(de)雙(shuang)邊即多邊特惠貿(mao)易(yi)協定(ding)的(de)時代,仍將成為全(quan)球(qiu)(qiu)經貿(mao)的(de)少數幾個主導力(li)量之一。

中(zhong)國(guo)在全(quan)球(qiu)貿易格局中(zhong)的節點優勢,也體現(xian)在中(zhong)國(guo)在區域(yu)經濟中(zhong)的領導(dao)作用(yong)。對中(zhong)國(guo)與(yu)各國(guo)進出口的增加值進行分析發(fa)現(xian)中(zhong)國(guo)與(yu)東(dong)亞鄰國(guo)之間的產(chan)業融(rong)合度(du)較深,但與(yu)美國(guo)、歐洲的產(chan)業融(rong)合度(du)較低。

基于中(zhong)國(guo)(guo)與(yu)亞洲(zhou)鄰國(guo)(guo)間深度融合的產(chan)業關系(xi),中(zhong)國(guo)(guo)應該充分利用(yong)與(yu)亞洲(zhou)鄰國(guo)(guo)的經(jing)貿聯系(xi),使(shi)之起到“粘(zhan)合劑”的作用(yong),在逆全球(qiu)化的背(bei)景下,通過這些(xie)“粘(zhan)合劑”國(guo)(guo)家與(yu)美國(guo)(guo)、歐洲(zhou)維(wei)持必要的經(jing)貿關系(xi),以盡可能減小(xiao)逆全球(qiu)化給中(zhong)國(guo)(guo)帶來的效率(lv)損失。

數字經濟和綠色轉型的相對優勢

未(wei)來(lai)可能的(de)逆全球化(hua)的(de)趨勢(shi),無(wu)法改變人(ren)類技(ji)術(shu)進步的(de)共(gong)同趨勢(shi)。技(ji)術(shu)進步有各種方(fang)(fang)向,但是(shi)(shi)長期(qi)來(lai)看(kan),存(cun)在(zai)(zai)兩個明(ming)確的(de)技(ji)術(shu)進步方(fang)(fang)向:一個是(shi)(shi)數字技(ji)術(shu),另(ling)一個是(shi)(shi)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)。中國在(zai)(zai)這兩方(fang)(fang)面都有相應優(you)勢(shi),而且(qie)可以與規(gui)模(mo)優(you)勢(shi)和節點優(you)勢(shi)相結(jie)合(he),繼續(xu)提高(gao)自身(shen)經濟效率。由于(yu)中國的(de)超大經濟規(gui)模(mo),中國在(zai)(zai)數字技(ji)術(shu)和綠色(se)轉(zhuan)型(xing)過程中,將享受豐厚(hou)的(de)收益,也(ye)將發揮(hui)重要的(de)作用。

數字技術(shu)同(tong)時降低(di)了交易(yi)成本(ben)(ben)和(he)管(guan)理成本(ben)(ben),對橫向分(fen)工(產品貿易(yi)為(wei)主)和(he)垂直一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(要(yao)素流動為(wei)主)都可能起到促進作用。哪一(yi)(yi)種(zhong)力量(liang)更大(da),需要(yao)看產業中(zhong)成本(ben)(ben)分(fen)項的(de)變化(hua)。但有(you)一(yi)(yi)點是(shi)明(ming)確的(de),數字技術(shu)會進一(yi)(yi)步降低(di)信息成本(ben)(ben),擴大(da)知識傳(chuan)播和(he)人力資本(ben)(ben)積(ji)累的(de)外(wai)部性,進而強化(hua)規模報酬遞增的(de)效應,這有(you)利于中(zhong)國這樣的(de)超(chao)大(da)規模經濟體(ti)。

綠色轉型(xing),是(shi)人類為(wei)了(le)維持(chi)必要的(de)生(sheng)存(cun)環境而選擇的(de)可持(chi)續(xu)能源使用政(zheng)策。綠色轉型(xing),本(ben)身是(shi)一(yi)項(xiang)全球范圍內的(de)政(zheng)府干預行為(wei),無法通(tong)過市(shi)場活(huo)動自發實現(xian),嚴重依賴世界各國政(zheng)府的(de)協(xie)同合作。因此(ci),綠色轉型(xing)本(ben)身就是(shi)延緩甚(shen)至阻礙逆全球化的(de)一(yi)個因素(su)。

健全的產業結構優勢

規模(mo)(mo)經濟的(de)延伸是(shi)范圍經濟。中(zhong)國(guo)經濟由于規模(mo)(mo)體量大,自然容(rong)納了(le)更多的(de)產(chan)業和行業。中(zhong)國(guo)制造業覆蓋(gai)了(le)當今世界上的(de)絕大部分產(chan)品。這種(zhong)覆蓋(gai)廣泛(fan)的(de)產(chan)業結(jie)構,本身就為中(zhong)國(guo)產(chan)業鏈供應鏈的(de)安全性提(ti)供了(le)較高的(de)保障。

中國(guo)(guo)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構不(bu)僅(jin)全面,而且(qie)日益強(qiang)健,眾多產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)已經實現(xian)了(le)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)技(ji)術對發達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)技(ji)術的趕(gan)超(chao)(chao)。比(bi)如(ru)家(jia)(jia)電、挖(wa)掘機、高鐵、光伏、電動車等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)技(ji)術發展較快(kuai),國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)品在較大(da)程(cheng)度(du)上實現(xian)對進口產(chan)(chan)(chan)品的替代。需要指出的是,這種大(da)面積成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)替代,并非世界范圍內(nei)(nei)的典型情況(kuang)。二戰以(yi)后,不(bu)少發展中國(guo)(guo)家(jia)(jia)的國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)替代戰略均以(yi)失敗告終。工業(ye)(ye)(ye)技(ji)術發展成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的經濟,比(bi)如(ru)亞洲四小龍等(deng)(deng),主要推行(xing)的是出口導向戰略,通過國(guo)(guo)際市場(chang)取得技(ji)術升級(ji)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)趕(gan)超(chao)(chao)。中國(guo)(guo)上述產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)趕(gan)超(chao)(chao),很大(da)程(cheng)度(du)上要歸(gui)功(gong)(gong)于(yu)巨(ju)大(da)的國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場(chang)。

然而(er)仍有(you)一些(xie)產(chan)業,中國(guo)尚未實(shi)現進(jin)口替代和(he)趕(gan)超(chao),比如高端的(de)機床、芯片等行業。這些(xie)產(chan)品的(de)市(shi)場(chang)用戶特征更(geng)為(wei)復雜(za),同時產(chan)品要求(qiu)的(de)技術積累程度深,牽(qian)涉的(de)面(mian)也(ye)更(geng)為(wei)廣泛(fan),包括科學原理、特種材料、加工工藝(yi)等。需求(qiu)和(he)供給方面(mian)的(de)復雜(za)性(xing),使得這些(xie)行業的(de)技術進(jin)步需要政(zheng)府(fu)與市(shi)場(chang)的(de)協調合(he)作,不(bu)僅僅關于一個特定產(chan)品的(de)開發應(ying)用,而(er)是(shi)與之相關的(de)創(chuang)新體系。只有(you)建立和(he)完(wan)善創(chuang)新體系,才能從根本上解決這些(xie)行業實(shi)現趕(gan)超(chao)所需要的(de)人(ren)才培養(yang),基礎研究和(he)市(shi)場(chang)推(tui)廣等問(wen)題。(本篇(pian)為(wei)中新財經聯(lian)合(he)中金公司(si)推(tui)出的(de)“大國(guo)強(qiang)鏈”系列專欄文章之一)

 

本文(wen)作者為中金研究(jiu)院董事總經理趙揚。文(wen)章(zhang)在2022年12月25日(ri)刊載于《中國新聞網》。